根据自治区人民政府办公厅《关于报送2021年法治政府建设工作总结的通知》要求，策勒县农业农村局在县委、县政府及上级业务主管部门的正确领导下，紧紧围绕全面推进依法治国总目标，统筹推进依法行政，不断规范执法行为，努力提升执法效能，大力加强普法宣传,认真落实县委、县政府中心工作，结合工作实际推进法治建设工作为全面总结2021年法治政府建设各项工作，现就2021年法治政府建设工作总结如下：

一、加强主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

为有效推进法治政府建设工作、农业依法行政工作，我局成立了陈书记任组长，分管局长为副组长，局属各单位、各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。年初，根据工作实际情况及时组织召开专题会议研究部署农业系统年度法治政府建设、依法行政工作，明确要求各单位、科室主要负责人作为推进法制建设的第一责任人，要认真履行职责，把推进依法行政、加快建设法治政府摆在全局工作的突出位置，有部署、有安排、有落实，常抓不懈，确保实效。同时把依法行政专项经费纳入年度预算，为加强对依法行政的办公场所、设施建设和普法宣传教育、开展法治政府建设的各项活动提供资金保障:同时加强对农业系统开展此项的监督检查与改进，确保行政执法人员严格依法行政。维护公民、法人和其他组织的合法权益。民、法人和具他组织的合法权益。制订方案，落实责任。

二、保持社会大局持续稳定长期稳定情况

把法治建设贯彻于经济建设、政法建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各个领域，统筹抓好发展、民生、稳定三件大事、把依法治县与生态立县有机结合，建立依法促进科学发展、加快发展的体制机制。

三、健全政府机构职能情况

有效推进法治政府建设、农业依法行政工作，我局成立了陈书记任组长，分管局长为副组长，局属各单位、各股室负责人为成员的依法行政工作领导小组。每年年初，根据工作实际情况及时组织召开专题会议研究部署农业系统年度法治政府建设、依法行政工作，明晚要求各单位、股室主要负责人作为推进法制建设的第一责任人，要认真履行职责，把推进依法行政、加快建设法治政府摆在全局工作的突出位置，有部署、有安排、有落实，常抓不懈，确保实效。同时把依法行政专项经费纳入年度预算，为加强对依法行政的办公场所、设施建设和普法宣传教育、开展法治政府建设当作的各项活动提供资金保障:同时加强对农业系统开展此项的监督检查与改进，确保行政执法人员严格依法行政。维护公民、法人和具他组织的合法权益。制订方案，落实责任。依法行政工作领导小组。每年年初，根据工作实际情况及时组织召开专题会议研究部署农业系统年度法治政府建设、依法行政工作，明晚要求各单位、股室主要负责人作为推进法制建设的第一责任人，要认真履行职责，把推进依法行政、加快建设法治政府摆在全局工作的突出位置，有部署、有安排、有落实，常抓不懈，确保实效。为加强对依法行政的办公场所、设施建设和普法宣传教育、开展法治政府建设当作的各项活动提供资金保障:同时加强对农业系统开展此项的监督检查与改进，确保行政执法人员严格依法行政。维护公民、法人和具他组织的合法权益。制订方案，落实责任。

四、健全依法行政制度体系情况

开展农业综合行政执法，有序规范农业生产经营。围绕农资打假、非洲猪瘟防控，新冠肺炎疫情防控和农业行政体制改革等各项全面深入开展工作。认真开展打击私屠乱宰、春秋农资打假，水环境治理，农机监理等执法行动。

抓好农资市场监管工作。全面开展农药、化肥等农资打假工作，重点对各种农资的生产许可证标识，产品执行标准号，生产企业信息表示和是否有假劣农资产品，陈旧种子、过期农药在架销售及高度剧毒农药、消基类化肥等问题进行进一步规范。共计巡查检查次数76次，出动执法人员139人次，检查农资经营店294家次，没收过期蔬菜种子197袋；未取得农药经营许可证经营农药案2件。

五、健全行政决策制度体系情况

（一）严格执行、督促落实重大行政决策工作、集体讨论决定的法定程序规范我局重大行政决策行为，推进决策科学化、民主化和法制化制定了各项行政执法制度，明确了我局法制事项的决策与执行，应当遵循科学、民主和合法的原则。自觉接受县纪委监委派出纪检监察组的行政监察。

（二）建立完善集体讨论决定制度

为认真贯彻落实民主集中制，机构整合后立即印发《策勒县农业农村局会议议事制度》、《策勒县农业农村局局务会议议事制度》为我局加强领导班子建设，规范议事流程，提高决策水平和工作效率，促进依法行政等工作提供制度支撑。

六、健全行政执法工作体系情况

按照农业综合行政执法重心下移的要求，推动人财物等资源向基层倾斜，充实执法力量，加强业务培训，优化基层干部年龄结构和知识结构，建设高素质、专业化的执法队伍。推行行政执法类、专业技术类公务员分类改革，完善监管人员激励机制。

开展农业综合行政执法，有序规范农业生产经营。围绕农资打假、非洲猪瘟防控，新冠肺炎疫情防控和农业行政体制改革等各项全面深入开展工作。认真开展打击私屠乱宰、春秋农资打假，水环境治理，农机监理等执法行动。

（一）抓好农资市场监管工作。全面开展农药、化肥等农资打假工作，重点对各种农资的生产许可证标识，产品执行标准号，生产企业信息表示和是否有假劣农资产品，陈旧种子、过期农药在架销售及高度剧毒农药、消基类化肥等问题进行进一步规范。共计巡查检查次数76次，出动执法人员139人次，检查农资经营店294家次，没收过期蔬菜种子197袋；未取得农药经营许可证经营农药案2件。

（二）抓好农机监理执法工作。共检查大型工程机械126台，发现问题7起，其中无证驾驶6起，未参加年度审验一起，处罚金额1.6万，共检查农业机械426台，处理违章101起，处罚金额1.71万。

七、健全突发事件应对体系情况

健全突发事件应对征收、征用、救助、补偿制度，规范相关审批、实施程序和救济途径。完善特大城市风险治理机制，增强风险管控能力。加快推进突发事件行政手段应用的制度化规范化，规范行政权力边界。

在提高突发事件依法处置能力方面，《实施纲要》提出，增强风险防范意识，强化各部门防范化解本县本领域重大风险责任。推进应急管理综合行政执法改革，强化执法能力建设。强化突发事件依法分级分类施策，增强应急处置的针对性实效性。按照平战结合原则，完善各类突发事件应急响应处置程序和协调联动机制。定期开展应急演练，注重提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力。加强突发事件应急处置法律法规教育培训，增强应急处置法治意识。

八、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系情况。

该局严格按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，从抓领导班子和领导干部平安建设“一岗双责”落实入手，整合农业综合执法、农技、畜牧、农机、农经、种子等各方力量，组建了一支组织严密、经验丰富、结构合理、代表性强的矛盾纠纷调解队伍，制定了涉农矛盾纠纷“统一管理、分流、调处、督办、报告、回访”工作流程，坚持矛盾纠纷日常排查与重要敏感时期集中排查相结合，对排查出来的矛盾纠纷造册登记，按照矛盾纠纷性质、大小和调解权限进行分析梳理，运用法治思维和法治方式落实专人做好化解工作，并加强与县委政法部门和乡村调解组织协调配合，建立对接工作机制，提高调解质效，切实把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态、消除在始发阶段。认真落实维护稳定责任制和各项措施，明确社会矛盾调解工作人员，建立重大项目立项、重要政策出台、重大利益调整风险评估，每月开展一次内部矛盾和农业建设领域矛盾排查，及时化解各类矛盾纠纷，不发生任何上访事件。按照“谁分管、 谁负责”的原则我局为了进一步推进农业稳定发展，维护农民合法利益，提高农资经营人员的依法经营理念，做好农资打假宣传引导工作，严厉打击假冒伪劣农资，这方面9月8日策勒县农业综合行政执法大队举办第二轮农资经营者业务培训班，全县农资经营公司负责人或相关人员，农资经营店业主、从业人员等93余人参加了培训。本次培训会上农业农村局种业发展中心，农业技术推广中心，农产品检测中心的相关负人员，分别对种子管理、农药、肥料和农资诚信经营等方面的新法律法规及相关政策、经营注意事项、农资识假辨假等知识进行了授课。提升了特别是当前春耕，种子、化肥、农药调入调出登记、报备、销售和执法监管等工作，确保了全县春耕农资产品的质量安全，通过此次专项执法检查清查活动，为全县农资安全奠定了良好基础。，均全部得到化解，领导称心、群众满意。

九、健全行政权力制约和监督体系情况。

（1）依法全面履行主体监管职能。开展农业综合行政执法，有序规范农业生产经营。围绕农资打假、非洲猪瘟防控，新冠肺炎疫情防控和农业行政体制改革等各项全面深入开展工作。认真开展打击私屠乱宰、春秋农资打假，水环境治理，农机监理等执法行动。

（2）抓好农资市场监管工作。全面开展农药、化肥等农资打假工作，重点对各种农资的生产许可证标识，产品执行标准号，生产企业信息表示和是否有假劣农资产品，陈旧种子、过期农药在架销售及高度剧毒农药、消基类化肥等问题进行进一步规范。共计巡查检查次数76次，出动执法人员139人次，检查农资经营店294家次，没收过期蔬菜种子197袋；未取得农药经营许可证经营农药案2件。

（3）抓好农机监理执法工作。共检查大型工程机械126台，发现问题7起，其中无证驾驶6起，未参加年度审验一起，处罚金额1.6万，共检查农业机械426台，处理违章101起，处罚金额1.71万。

十、健全执法人员管理和加强执法保障

1.做好行政执法人员执法证换证工作。目前，我局正分批组织全局行政执法人员参加县司法局开展的执法证换证考试，已有8名农业综合行政执法人员执法证书。

2.以机构融合、业务整合为契机，强化学法用法。按时按质开展国家工作人员网上学法培训和考试，先后开展全县系统法律法规和行政执法综合能力培训班，以及《农药管理条例》、《农业法》、《种子法》《地膜管理办法》、《农产品质量安全法》、《农机监理法》等单行法律法规的培训班。

3.强化基层执法能力建设。按照农业综合行政执法重心下移的要求，推动人财物等资源向基层倾斜，充实执法力量，加强业务培训，优化基层干部年龄结构和知识结构，建设高素质、专业化的执法队伍。推行行政执法类、专业技术类公务员分类改革，完善监管人员激励机制。

存在问题和今后工作措施

（一）存在问题

一是执法队伍人员少、素质和执法水平仍须进一步提高，执法装备，取证设备还需添制。

二是加大法律法规的宣传力度，强化依法行政，依法办事的意识，进一步提高全局干部职工的法制素质主要是机构改革后农业综合行政执法队伍整合、职责界定、力量集聚亟需融合，部分科室设置和职能仍有不清晰的地方，造成扯皮推诿现象；基层监管力量不足，基层监管执法能力与担负的任务不相适应等。

（二）今后工作措施

在下一步工作中我们将认真贯彻落实十九大关于依法治国的各项方针政策，严格按照上级的要求，加强组织领导、健全工作机制，进一步学习宣传国家的政策和法律法规知识，力争依法行政工作水平不断提升，使依法行政工作更上新台阶。

策勒县农业农村局

2021年11月20日