2022年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实全面贯彻党的十九大、党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，紧紧围绕县委、县政府年度法治建设重点工作安排，坚持依法履行职责、科学民主决策、规范行政执法、强化普法宣传，不断提升生态环境局依法行政的工作能力和水平，现将今年法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，落实主体责任。策勒县生态环境局认真学习贯彻《中共中央国务院<法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>》等相关文件精神，为加强我局法治政府建设工作的组织领导，及时成立了以党政主要领导为组长的法治政府建设工作领导小组，将法治政府建设工作放在全局工作的重要位置，紧紧围绕法治建设工作的目标和任务，有力地促进了法治建设工作的有效落实。

（二）强化理论武装，进一步提高依法执政能力。一是扎实开展政治学习教育和常态化业务学习，将《习近平法治思想》《宪法》《民法典》《国家安全法》《环境保护法》等基本法律和本部门各项法律法规条例等列入政治理论学习、中心组学习的重要内容，全面纳入干部职工法治教育体系，进一步提高我局各级干部职工的政治素养和依法办事的能力。二是为进一步落实《关于加强生态环境保护铁军建设的意见》，策勒县分局制定了《加强生态环境保护铁军建设开展“争先进、树形象、有影响、敢担当”活动工作方案》，进一步强化了学习认识和体会，着力打造一支讲政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军。以生态环境保护和污染防治攻坚的良好成绩，展现生态环境部门各级干部职工的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（三）全面加强生态环境保护，持续打好污染防治保卫战。

1.全力推进生态文明建设。生态兴则文明兴，新时代推进生态文明建设，就是要深入贯彻落实习近平生态文明思想，要深刻把握绿水青山就是金山银山的重要发展理念，始终秉持良好的生态环境是最普惠民生福祉的宗旨精神，科学把握山水林田湖草是生命共同体的系统思想，坚定不移用最严格制度最严密法治保护生态环境。

2.打好蓝天保卫战。继续加大对机动车尾气排放监管，制定相应的监测计划，加大对老旧车辆以及柴油货车监测力度。全县2家机动车检验检测机构。截至目前，共检测车辆16698辆、其中合格14398辆、合格率达86.23% ，初检检测15885辆、其中合格数13971辆、合格率87.95%，复检检测数1240辆、其中合格数1133辆、复检合格率91.37%。通过加强建筑施工场地、道路扬尘综合污染治理、加强机动车尾气排放监管以及落实重点大气排放企业达标排放要求等措施,策勒县城市空气质量达到年初制定的目标。

3.打好碧水保卫战。一是持续开展医疗污水和城镇污水环境监管工作，严格检查督查，加强疫情期间医疗污水和城镇污水厂监管调度频次，确保消杀到位和处理设施稳定运行、达标排放。二是进一步规范了我县污水处理环境管理，污水处理厂达标排放率稳步提升，城镇和园区污水处理厂全部达到一级A排放标准。三是开展集中式饮用水水源保护区和河流监督检查，截至目前检查水源地保护区7个，发现问题2个，完成整改2个；检查河流5条，经检查策勒县无入河排污口。四是全县2条主要地表河流水质状况达到或好于Ⅲ类，水质达标率100%；全县集中式饮用水源地水质总体保持稳定，水质达标率100%,水环境质量持续稳定达标。

4.打好净土保卫战。一是按照《关于加强和田地区土壤污染重点监管单位土壤生态环境管理工作的函》，已完成第一、二季度监测。二是《策勒县农村生活污水治理专项规划》基本完成，并以规划为统领，有序开展农村生活污水处理项目的实施，策勒县20个村的污水处理项目已全部入库。三是开展常态化的疫情防控管理，全县医疗废物和生活垃圾得到安全处置。开展常态化的疫情防控管理，确保医疗废物安全处置。四是开展常态化的疫情防控管理，全县医疗废物和生活垃圾得到安全处置。根据自治区要求对我辖区医疗废物处置进行日报制度。截至目前，县城生活垃圾填埋场处理20477.802吨，乡镇生活垃圾处理12602.76吨，隔离区医疗废物处理96.606吨，各医疗机构、乡镇卫生院、个体诊所处理医疗垃圾1178.118吨。

5.严把环评审批关。在建设项目环境影响评价文件的审批时，严格执行生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，严格执行环境准入负面清单，严禁“三高”项目进策勒，实行最严格的生态环境保护制度和空间用途管控制度、最严格的水资源管理制度，从源头上防治环境污染。截至目前，共审核批复48个建设项目环境影响评价文件，其中报告表项目18个，环境影响登记表30个。组织开展排污许可证专项执法监察，根据《排污许可管理办法》，办理排污许可证4家。19家重点和简化管理企业完成第一、第二、第三季度执行报告上报。

6.认真组织开展危险废物和环境安全管理工作。一是结合地区生态环境局和县安委会办公室的工作要求，共检查辖区内加油站4家、汽车维修企业8个，医疗机构13家。检查中发现汽车维修企业普遍存在未按要求收集贮存废机油、未编制报备环境突发应急预案、未及时建立危废收集处置台账等环境问题。部分卫生院存在未编制报备环境突发环境应急预案、医疗垃圾管理不规范，未及时录入固体平台转运记录，未按时检测污水等环境问题。生态环境主管部门分别向汽车维修企业和卫生院下发限期整改通知书，并针对存在的环境问题，举办业务培训办2次，指导汽车维修企业和卫生院进行整改，目前问题已整改完毕。二是加强环境安全管理，全县核与辐射安全监管单位13家，其中使用Ⅲ类射线装置13家。继续加大对辖区内无证单位的排摸力度，做到辐射安全许可证监管全覆盖。

7.强化生态环境监管执法，维护群众的合法环境权益。一是策勒县以“争先进、树形象、有影响、敢担当”打造生态环境保护铁军建设为契机，持续深入开展环境监察执法大练兵活动，共出动执法人员550人次,检查企事业单位181家次，下发限期整改通知书69个，完成整改56个，正在整改13个。二是加强信访案件处理。充分发挥行政复议化解矛盾纠纷的主渠道作用，认真做好行政复议案件的受理、审理。截至目前，处理信访投诉7件，结案7件，结案率100%。有效维护了群众的合法环境权益。三是根据策勒县招生考试工作领导小组的工作安排要求，保证策勒县2022年各类考试顺利进行，为考生提供良好的服务保障工作。委托第三方监测公司每天两次对考点开展噪声污染监测，指导工地，商铺落实噪声污染防治措施，排除噪声污染隐患，确保了各个考点声环境质量保持良好稳定，圆满完成了考试保障工作。四是配合自然资源局做好矿区生态环境整治工作，促进生态环境保护协调发展，保障矿山生态环境安全，改善环境质量，提高资源利用率。对辖区的12家砂石料厂开展督促整改工作，主要对后督察集中开采区砂石料场未按照环评要求落实污染治理设施等违法行为的进行整改，并针对存在的问题举办观摩学习会1场。通过督察7家砂石料场已整改完成，5家砂石料厂目前处于停产状态暂未整改，企业承诺开工生产前完成整改。五是开展辖区内规模化养殖企业和屠宰场帮扶指导，共检查养殖企业和屠宰场10家，向未办理环保手续、未落实“三同时”制度的9家养殖企业下发了限期整改通知书。目前已整改完成的养殖企业9家，停产1家。六是开展加油站双层罐改造、油气回收设备安装及环评手续办理情况监察，共监察加油站11家，未发现环境违法行为。

（四）大力开展普法宣传，着力提升普法成效。

我局认真按照“五个有机结合”的方式，有序开展“谁执法谁普法”宣传教育工作。

一是坚持普法工作与政治理论学习、中心组学习有机结合。把《习近平法治思想》、《宪法》、《民法典》、《环境保护法》等基本法律及各项法律法规作为政治理论学习、中心组学习的重要内容，全面纳入干部职工法治教育体系，增强各级干部职工贯彻学习的思想自觉和行动自觉，进一步提高各级干部职工的政治素养和依法办事的能力。

二是坚持执法办案和普法宣传有机结合。将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程，利用以案说法、以案普法、以案学法、等方式普及各类法律常识，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法促进文明执法。

三是坚持日常宣传和集中宣传有机结合。在日常广泛开展宣传的同时，根据自身职能，结合特殊时段和节点，如“4.15”全民国家安全教育日、“4.22”世界地球日、“6.5”环境日、“12.4”国家宪法日暨宪法宣传周等宣传活动，开展各类重点突出、针对性强的集中宣传活动，切实增强普法工作的实效性。

四是坚持开展普法教育和解决群众问题有机结合。充分利用干部职工下沉、群众工作等时机，大力宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国国家安全法》《疫情防控》等，结合宣传资料上的典型案例，向民众解读与他们生产生活息息相关的法律条款和法律小知识，教育群众在遇到矛盾纠纷时，合理运用法律武器捍卫自己的合法权益，做知法守法的好公民。目前为止，共计发放宣传资料1200余份，受教群众达2500余人次。

五是将普法工作与“志愿服务”工作有机结合起来。深入开展以环保法律法规为主的环境法治宣传教育。深入贯彻创新、协调、绿色开放、共享的发展理念，重点宣传大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治、固体废物污染防治等法律法规，牢固树立社会各界对环境保护责任意识，充分利用志愿服务“环保知识进企业”等时机，开展面对面宣传教育，发放宣传资料1000余份。为我县营造了良好的普法学法氛围，进一步提高了各级人民群众知法守法的法律意识。

三、存在不足

（一）政治理论学习不够深入，尤其是学习缺乏主动性，平时重业务轻学习;对法律、法规的学习虽已进入常态化,但应用于指导实践、推动工作的水平不足。

（二）专业的环境执法队伍建设不够坚强，行政执法队伍水平有待进一步提高。

（三）开展系统性、全局性的普法宣传工作的全面统筹能力还有待进一步提高。

四、下一步打算

（一）深入推进党的二十大精神和习近平法治思想的学习宣传工作。

深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，不断强化思想认识、筑牢理论根基，立足本局职能职责，开展依法行政。加强党员干部，尤其是执法工作人员培训学习，确保掌握习近平法治思想的精髓要义。充分利用干部开展下乡下沉工作为契机，以及综合运用各类媒体和平台加大宣传力度，推动习近平法治思想入脑入心、家喻户晓。

（二）聚焦服务大局，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。

继续推进环保知识进企业志愿服务活动，加强和改进行政执法，深化行政执法体制改革，加强全覆盖行政执法协调监督工作体系建设，研究制定行政执法监督条例，推进严格规范公正文明执法。对企业负责人及企业员工加强国家环境保护相关法律法规知识的宣传教育，提高大家自觉保护环境的意识及能力。

（三）进一步加强联合检查、有效防止破坏生态环境行为。

继续加大对全县危险化学品经营场所的日常监管和监督检查力度，严厉打击污染环境、破坏生态环境等行为。继续与自然资源、水利、林业草原局等部门不定期开展联合监督检查，坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，推动发展与保护协同共进。

和田地区生态环境局策勒县分局

2022年12月30日