2022年，我局法治政府建设工作紧紧围绕县政府、县委工作大局和文旅工作重点，持续深化对《中共中央、国务院〈法治政府建设实施纲要(2021-2025 年）》和《中共中央办公厅、国务院办公厅〈法洽政府建设与责任落实督察工作规定〉》等相关文件精神，切实树牢法治思维，提升法治意识，坚持法治原则，严格依法行政，努力实现法洽政府建设全面突破，确保各项权力都在法治轨道上运行，以规范执法、强化监督为重点，不断提高法治政府建设水平，有力促进了法治建设工作的贯彻落实。现将今年工作报告如下：

一、2022年法治政府建设情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设领导情况。策勒县文旅局2022年以来持续加强政治学习，提高政治觉悟。制定了《策勒县文旅局政治学习实施方案》做到早谋划细安排高标准启动政治学习教育，扎实开展政治学习教育和常态化学习宣传习近平法治思想。以自治区第十九个宪法法律宣传月、党风廉政教育月为契机，将宪法、民法典、安全法、反间谍法、反恐怖主义法、网络安全法、自治区去极端化条例等等列入重点学习篇目，学习过程中党组书记带头学、集中学习和潜心自学，专题辅导。通过认真学习、深刻领会、全面贯彻会议精神，以文化、旅游市场健康、和谐稳定良的好成绩，展现文旅部门党员干部的政治自觉、思想自觉、行动自觉，进一步强化学习认识和体会，营造浓厚的学习氛围，提高和巩固了学习的效率和成果。

（二）树牢总体国家安全观，保持社会大局持续平稳长期稳定情况。落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略，特别是社会稳定和长治久安总目标，坚决贯彻落实自治区党委反恐维稳组合拳及地委的统一部署，严格落实24小时带班值班制度，加强节假日及敏感节点值班力量，确保维稳措施落实。同时由文化市场综合执法队负责对我县文旅行业开展常态化“四项治理”、“市域社会治理能力现代化”专项整治重点工作，扎实推进社会治理现代化，由文化馆和文工团负责开展一系列宣讲、演出、展览等活动，加强民族团结、去极端化等工作，取得了显著成效。

（三）健全政府机构职能体系，营造市场化、法治化国际化营商环境情况。努力建设“稳定公开透明、优质高效亲清”的营商环境。为深化作风建设、纪律建设，净化政治生态、优化营商环境，构建亲清政商关系，推动经济实现高质量发展。完整准确贯彻新发展理念、部署推动狠抓落实；对文旅局行政执法权责清单进行全面梳理和认领、公示，科学研究行政全责事项，推动简政放权、深化“放管服”改革工作，深入推进“证照分离”改革、持续推进“减证便民”、完善事中事后监管、加快建设服务型政府、持续优化法治化营商环境、推进公共法律服务体系建设。

（四）健全依法行政制度体系，推进政府治理规范化程序化法治化建设情况。坚持把“当下改”与“长久立”结合起来，推动整改纠治问题的同时，同步查找工作推进、日常监管、制度建设等方面存在的问题和不足，边整治、边总结、边建设，及时把行之有效的经验做法用制度规范起来、固化下来、形成长效机制，推动系统治理、综合治理、源头治理。

（五）健全行政决策制度体系，提升行政决策公信力和执行力情况。严格执行民主集中制和“三重一大”集体决策制度，对重大问题、重大事项决策，尤其是文旅重大项目、合同、文旅行政执法案卷、行政处罚等事项，严格做到发扬民主、集体讨论、会议决定。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，领导干部带头上党课，落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活会制度，自觉接受组织和同志们的监督。

（六）健全行政执法工作体系，全面推行严格规范公正文明执法情况。持续开展文化、旅游、文物领域监管工作，由文化市场综合执法队负责，对我县文旅重点场所、企业，严格进行检查督查，加强维护稳定、安全生产、疫情防控等方面的执法监督和服务管理工作。同时坚持文明执法、公开、公正执法，有效规范了我县文旅领域行业监管工作。严把行政审批和行政处罚，今年以来新办理行政审批1起，行政处罚案件1起。

（七）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件情况。制定了文旅局《文旅领域疫情防控突发事件处置预案》、《文旅系统安全生产突发事件应对预案》、《文旅重点行业维稳暴恐突发事件应对预案》等突发事件应急处突演练预案、防地震灾害应急预案、单位内度安保制度等一系列应急预案，成立相应领导小组，同时按预案，定期开展各类应急演练，提高文旅领域突发事件依法处置能力。

（八）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，促进社会公平正义情况。制定了策勒县文旅局信访工作方案、领导干部信访接待值班表，设立了策勒县文旅领域信访接待（投诉）电话0903-6712083，广泛搜集信访矛盾问题和投诉问题，并及时处理。同时加强了文旅行业行政调解工作，有序推进行政裁决工作、发挥行政复议化解行政争议主渠道作用、加强和规范行政应诉工作等情况。

（九）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行情况。制定了文旅局行政执法人员管理制度、行政执法人员上岗资格认证制度、行政执法人员岗位职责制度，健全行政权力制约和监督体系。开展警示教育活动，做到警钟长鸣。召开“以案为鉴、以案促改”警示教育大会，教育党员干部要强化认识，以案为鉴，再次警示，自我教育。防止信念迷茫、党性不纯、纪律薄弱、道德失范等问题，守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧，时刻保持警醒，自觉坚守底线。时刻做到公私分明、克己奉公，切实为人民掌好权、用好权。

（十）健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府情况。充分利用全国文化市场监管服务平台网站和手机App，在现场执法检查、立案处理等事项均在全国文化市场监管服务平台上办理，日常自发检查、双随机抽查、举报处理等多种形式相结合，推动现代科技与市域社会治理深度融合。今年全国文化市场监管服务平台上制定的指标已完成。

（十一）加强组织领导和健全政府法治人才培养，完善法治政府建设推进机制情况。加强法治政府建设工作的组织领导和统筹协调，成立了文旅局法治政府建设工作领导小组，组长由党组书记和局长担任，成员由文旅局各科室、各部门负责人组成，针对执法队执法人员缺少的情况，通过新增、调回等途径来解决，通过自学、集中学习、外出参加培训等途径，加强队伍建设、加大队伍干部的培养使用力度、全面加强依法行政能力建设。

二、存在的问题。

我局法治政府建设工作虽然取得一定成绩，但与上级主管部门的要求还存在一定差距，主要表现在：

（一）需要持续大力开展学习。深入学习贯彻习近平法治思想方面，需要进一步加深，把自学和集中学习相结合，不断提高干部和群众法治思想理论水平。

（二）需要进一步加强法治宣传教育工作。宣传内容、宣传方式、宣传对象等方面存在单一的问题，需要继续采用丰富多彩的形式加大推广。

（三）需要进一步提高行政执法人员业务水平和法律知识覆盖面。我局目前在岗执法人员从业时间较短，相关业务能力和法律知识面相对不足，需要长期持续加强自我学习和自我锻炼，来进一步提高文旅行业行政执法和监管能力。

三、2023年工作安排。

（一）基本目标。切实树牢法治思维，提升法治意识，坚持法治原则，严格依法行政，努力实现法洽政府建设全面突破，确保各项权力都在法治轨道上运行，以规范执法、强化监督为重点，不断提高法治政府建设水平，有力促进了法治建设工作的贯彻落实。干部职工学法率100%，考核率100%。综合治理年度考评普法工作得满分。无违法执法案件发生，行政处罚案件合格率100%。依法履行文旅行业职责，无不作为案件发生。

（二）加强领导，继续贯彻落实各项工作制度。一是建立中心组集体学法制度主要研究和探讨依法行政工作;二是全体干部职工会前学法制度，局主要领导带头学法，并向广大干部职工宣传贯彻法治宣传教育的精神;三是重大决策前的法律咨询审核制度，主要是对涉及法律问题的重大事项在领导决策前组织法律咨询、研讨提出法律意见，为领导决策提供法律服务;四是建立年底学法用法考核制度，主要通过对广大干部职工全年的学法用法情况进行评级，对不学法、不懂法不依法办事的干部不得重用提拔，不得评优。

（三）突出重点，深入开展法治宣传教育活动。一是深入开展以文旅行业法律法规为主的法治宣传教育。深入贯彻创新、协调、绿色开放、共享的发展理念，重点宣传文化市场场所服务管理相关等法律法规，牢固树立人民群众的自我保护和遵纪守法意识。二是深入开展以学习宪法为核心的法律法规学习活动，在广大干部职工中，牢固树立国家根本大法、国家一切权力属于人民、公民权力与义务相一致等法治观念，促进崇尚宪法遵守宪法、维护宪法的良好氛围的形成。四是组织执法人员岗前学法，使之在工作中做到"有法必依，执法必严，违法必究”，严格执法，规范执法，文明执法，热情服务。五是整合社会资源，运用有效载体，充分利用“互联网+法治宣传”为新平台，大力宣传法律知识，不断增强法律宣传的覆盖面。六是抓好预防职务犯罪工作，针对生态文明建设工作特点，充分利用各种宣传阵地和手段，在全体党员干部中开展了丰富多彩的学习教育活动。七是主动联合司法局、市场监督管理局、公安局、自然资源局、水利局等部门，就行政执法与刑事司法相衔接的问题进行深入探讨，建立工作机制，规范运作，握升成效

策勒县文化体育广播电视和旅游局

2022年11月08日