2022年以来，策勒县住建局法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，严格贯彻落实《策勒县贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>细化方案》《策勒县法治政府建设2022年工作要点》，持续推进依法行政、公正执法重点工作，扎实推进法治政府建设，不断提升工作水平，法治政府建设工作取得了阶段性成效，现将策勒县住建局2022年度法治政府建设工作情况总结如下：

一、工作开展情况

1.深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导。一是加强习近平法治思想教育。策勒县住建局紧紧围绕深入学习领会习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义，将习近平法治思想作为法治建设重点学习篇目列入政治理论学习计划及时组织学习，全面学习把握习近平法治思想的科学体系，截至目前，共组织学习习近平法治思想相关内容5次。二是加强党的全面领导。策勒县住建局党组充分发挥党的引领作用，积极成立了策勒县住建局推进法治建设工作领导小组，由住建局党组主要领导任组长，负责对住建局法治建设工作的全面统筹领导，局分管领导任副组长，负责对住建局法治政府建设的具体协调；各相关科室负责人为成员，负责对住建局法治政府建设的具体落实，形成了由局主要领导亲自负责统筹领导、分管领导具体协调，业务科室具体落实的组织保障机制，有序推进了策勒县住建局法治政府建设工作落实。三是充分发挥了法治建设工作第一责任人的主体责任。策勒县住建局党组主要领导作为住建局法治政府建设工作的第一责任人，对策勒县住建局法治政府建设工作进行及时安排部署，不定期召开住建局法治政府建设工作推进会，对工作落实存在的问题进行分析研究，并对下一步工作进行安排部署，保障工作顺利开展，2022年以来，住建局党组主要领导共组织召开法治政府建设推进会7次。

2.树牢总体国家安全观，保持社会大局持续稳定长期稳定。一是推进维稳工作常态化。策勒县住建局紧紧围绕社会稳定和长治久安工作总目标，常态化推进住建领域维护社会稳定工作的落实，重点加强对建筑领域、燃气站等重点领域的督促指导，不断推进策勒县住建领域社会稳定；二是健全风险防控工作机制。策勒县住建局定期对领域内风险隐患进行摸排梳理，针对住建领域突出的农民工工资支付、建筑务工人员管理等问题，及时研究制定风险防控工作机制，不断完善信访问题接访和矛盾纠纷化解机制，及时妥善解决住建领域矛盾纠纷，保障住建领域社会稳定。三是加强民族团结。及时组织单位干部集中学习习近平总书记关于民族工作的重要论述和中央民族工作会议精神，不断加强单位干部职工思想教育学习，2022年以来，共组织学习习近平总书记关于民族工作的重要论述2次，学习中央民族工作会议精神1次。常态化组织单位干部下沉开展走访入户活动，通过与农民群众交流谈心，不断加强干群关系，深化民族感情。分类施策有针对性的指导住宅小区互嵌式发展。策勒县共有4家房产公司共开发建设住宅楼10栋704套，已售590套，其中汉族群众购买208套占35%、其他民族购买382套占65%。

3.健全政府机构职能体系，营造市场化法治化国际化营商环境。一是明确依法行政权限。按照权责事项认领工作有关要求，我单位认真对照自治区权责事项清单指导目录对认领的权责事项逐一进行了明确和复核，并经县司法局合法性审查，最终形成了我单位的权责清单。共认领权责事项338项，其中行政许可21项，行政处罚297项，行政征收1项，行政检查17项，其他行政权力21项，并已通过人民政府网进行了公示。二是深入推进“放管服”改革。为全面推进策勒县工程建设项目审批改革工作，按照行政审批制度改革要求，策勒县住建局在政务大厅开设便民服务窗口，优化了办理程序，提高了工作效率。2022年以来，2022年共受理消防设计审查受理项目8项，出具审查意见8项，已办结8项，受理消防验收2项，出具验收意见2项，已办结2项、消防验收备案受理2项、出具验收意见2项、已办结2项。

4.健全依法行政制度体系，推进政府治理规范化程序化法治化建设。根据策勒县人民人关于规范性文件清理工作要求，根据“谁制定谁清理”的工作要求，策勒县住建局严格按照文件清理要求及清理范围，依据新修订的《民法典》及相关法律法规，对实施的政府规章、规范性文件进行全面梳理，经全面梳理，策勒县住建局共修改行政规范性文件6件。

5.健全行政决策制度体系，提升行政决策公信力和执行力。根据策勒县住建局职责权限，属于集体决策的重大事项主要有项目建设方面重大决策，2022年策勒县住建局党组共召开项目定标会议9期，根据招标结果，对11个项目施工、监理单位通过集体议事、投标报价竞争等形式根据召招标入围企业综合情况进行定标，确定项目施工企业和监理企业，会议确定定标委员会由定标委员会成员及监督员组成，在监督员的监督下，各定标委员会成员对已入围的企业信誉评价、管理队伍、综合实力等方面进行全面评估，推荐最优企业为拟中标企业，保障了定标过程中公平公正。

6.健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。一是严格落实行政执法公示制度。策勒县住建局质量安全监督服务站对建筑工程领域行政执法相关规程、上级文件要求等相关内容进行全面梳理，进一步完善策勒县住建局建筑工程日常巡查制度、勒县工程质量暂停施工及复工监管制度等相关工作制度、工作岗位职责以及施工许可证办理流程、建筑工程质量安全监督备案办理流程、房屋建筑工程竣工验收备案流程全部上墙公示，极大地方便了办事群众；二是严格落实行政执法记录制度。策勒县住建局城建监察管理大队在依法行使行政检查时配戴行政检查记录议，对行政检查全程进行拍摄，整个过程做到公开透明。

7.健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件。为提高策勒县住建局干部应对突发事件处置能力，策勒县住建局研究制定了《策勒县加强行政执法风险防范工作机制》《策勒县住房和城乡建设局突发事件总体应急预案》，成立了策勒县住房和城乡建设局突发事件总体应急预案领导小组，由住建局党组主要领导任组长、分管领导任副组长、各相关科室为成员，加强了对策勒县住建局突发事件应对工作组织保障，完成了应急保障机制。

8.健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，促进社会公平正义。一是加强组织保障。为及时有效化解住建领域影响社会稳定的矛盾纠纷，策勒县住建局结合工作实际建立了策勒县住建局信访矛盾纠纷排查工作方案，成立了工作领导小组，加强了对住建局信访矛盾纠纷排查工作的组织保障。二是加强矛盾纠纷排查。在坚持日常排查工作的基础上，结合住建领域工作职能，重大节日期间组织业务干部开展矛盾纠纷排查工作，重点针对建筑工程农民工工资发放、物业服务管理等突出问题进行全面摸排，及时解决信访隐患和苗头性问题，2022年以来策勒县住建局共排查化解各类信访问题71条；

9.健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行。策勒县住建局加强对建筑工程施工管理的监督制约，在施工手续及建设工程质量安全监督手续办理完毕并开工建设过程中，策勒县住建局加强了对建设工程实施过程的监督管理，根据建设工程建设规模编写监督计划，并根据监督计划定期对工程施工情况进行巡查和专项检查，进一步保障了工程质量安全；在工程完工后，根据项目建设单位申请，组织施工、监理、设计、勘察等对建设工程实施过程中施工资料、实体质量、实施程序等进行全面验收，验收完毕后根据县发改委统一组织，会同审计、财政、环保等部门对项目实施情况进行全面验收，保障项目实施的合法性。

10.健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府。一是加强各部门信息共享。策勒县住建局持续推进工程建设项目审批制度改革，在精简审批事项、压缩审批时限、减少审批环节的同时，做好线上线下监管。所有项目开工许可手续均通过网上办理，同时加强了与发改、自然资源等相关部门的信息互通，在发改、自然资源分别对项目建设审批、规划许可通过线上审核通过后可办理施工许可手续，有效保障了开工手续合法；二是深入推进“互联网+”监管。根据策勒县工程建设项目审批制度改革工作及“互联网+政务服务”要求，策勒县住建局及时入驻政务大厅开设便民服务窗口，将工程建设项目审批事项全部纳入平台办理，全面实现“一网通办”。同时加强了对政务大厅行政审批工作人员业务学习培训，对办事流程进行了梳理，明确了工作职责和办结时限。通过网上审批办理，全程记录了施工许可证办理程序，优化了办理程序，提高了工作效率。

11.加强组织领导和健全政府法治人才培养，完善法治政府建设推进机制。为进一步加强策勒县住建局法治队伍建设，提高依法行政能力，依托“干部能力提升年”，策勒县住建局加强对单位执法人员执法能力的提升培训，分别于4月和5月共组织培训6期行业法规培训，重点对《安全生产法》《建筑法》《住宅专项维修资金管理办法》《合同法》《招投标法》《城市市容和环境卫生管理条例》等本行业相关法律法规进行了培训，并组织了行业法规知识测试，检验学习成效，进一步提高了策勒县住建局执法工作人员的行政执法能力。

二、主要做法及存在的问题

（一）主要做法

一是提前统筹谋划。坚持把法治建设列入年度工作要点，统筹推进，实行目标管理，制定年度法治政府建设工作目标，确保策勒县住建局法治政府建设工作有序推进。二是加强组织保障。策勒县住建局结合工作实际，成立了法治政府建设工作领导小组，由住建局党组主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关科室为成员，加强了策勒县住建局法治政府建设工作的组织保障。三是定期研究部署。策勒县住建局主要领导认真履行推进法治政府建设第一责任人的职责，定期组织召开干部大会，研究住建局法治政府建设相关工作和重大事项制度。四是及时进行普法宣传。结合策勒县住建领域不同执法领导，城管、质监、房产等各分管科室制定各领域普法工作计划并对分管领域各企业进行了普法宣传，共同营造了学法、普法、懂法、用法的良好氛围。

（二）存在的问题

一是机构、人员短缺，执法力量薄弱。随着当前经济建设的高质量发展，城市建设进程进一步加快，建筑工程建设标准要求进一步提高，对城市建设管理及建筑工程质量安全管理人员综合素质及队伍建设需求进一步加大，导致当前城市管理队伍及建筑工程质量安全监督管理队伍短缺，对行政执法形成一定的制约。二是依法行政意识仍需进一步牢固树立，行政执法人员整体素质仍有待提高。由于部分干部学法用法结合不够紧密，造成行政技法人员缺乏必要的法律知识，缺乏依法行政的基础，导致在依法行政过程中造成被动。

三、2023年工作安排

（一）2023年工作思路

2023年，策勒县继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想及党的二十大精神主动适应坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求，坚持将推进法治政府建设与推进市域治理现代化工作结合起来，围绕住房和城乡建设中心工作、服务大局，加大普法执法力度，推进依法治理，加强社会主义法治建设，为加快策勒县新型城镇化建设营造良好的法治氛围。

（二）主要目标任务

一是深入学习贯彻习近平总书记在党的二十大报告的重要讲话精神和新时代中国特色社会主义法治思想。

二是大力弘扬法治精神，推进宪法进机关、进企业活动。

三是开展好主题法治宣传活动。

四是进一步落实国家工作人员学法用法制度。

（三）完成目标任务的主要措施

一是把学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为2023年度普法工作的首要任务。进一步推进全面依法治国新理念新思想进入住建局党组中心组学习内容，推动住建局领导干部发挥示范带头作用，增强全社会走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。

二是推进宪法精神深入人心，加强对单位干部职工及建筑、物业、房产企业的宪法和基本法治教育，坚持整体联动，形成单位、建筑领域各企业共同学习宣传宪法的深厚氛围。

三是深入学习宣传民法典，大力弘扬平等自愿、诚实信用、权利义务相一致、公序良俗等法治精神，深入开展全民国家安全教育日法治宣传教育，坚持总体国家安全观，加强国家安全法律法规宣传教育，使维护国家安全的观念深入人心。

四是深入开展社会主义法治理念教育，大力弘扬社会主义法治精神，充分认识运用网络平台创新普法工作，对于提高工作效率、增强社会普法实效有着重要的作用。积极组织单位全体干部职工通过“法宣在线”无纸化法治学习，进一步调动住建局干部的学习积极性，增强了干部法治意识，提高了学法、懂法、守法、用法的能力。

策勒县住房和城乡建设局

2022年12月18日