策勒县审计局重大行政决策管理制度

第一章 总则

第一条 为进一步规范重大事项决策行为，完善行政决策机制，强化决策责任，减少决策失误，提高依法行政能力，根据《国务院全面推进依法行政实施纲要》和有关法律法规，结合工作实际，制定本规定。

第二条 制定和执行重大行政决策，应当遵循以下原则：科学决策，尊重客观规律，运用科学方式，做到现实性和前瞻性相结合，使决策符合经济社会发展规律。

民主决策

重大行政决策必须坚持集体领导、民主集中、会议决定的原则。

依法决策

重大行政决策应当依照法律、法规、规章的规定进行，正确履行法定职责，事先进行法律分析或法律审查，坚决防止和纠正违反宪法、法律和法规的行政决策行为。

第三条 重大决策应当经过党组会议讨论决定，不得以传阅或个别征求意见等其他形式代替会议议决。

第四条 各股室应当为重大决策提供法律法规、政策、专业性咨询服务，办公室负责为重大决策提供综合服务。

第二章 范围及程序

第五条 重大行政决策的范围主要包括：

（一）贯彻落实上级重要指示、决定和工作部署的实施意见和措施；

（二）研究制定长期规划和年度计划；

（三）审定重要政策性文件、重大建设项目、基本建设预算内资金安排计划；

（四）审定涉及全局的政务工作和机关重大活动事项；

（五）研究和决定机关党建、思想政治工作、纪检监察等方面的重大问题；

（六）研究内部机构设置、调整和人员编制事项以及干部的职务任免、调度和奖惩事项；

（七）审计机关财务管理、固定资产管理及大额度经费开支等方面的有关重大事项；

（八）突发事件应急预案、重大突发事件应急处置措施的采取；

（九）其他需要集体决策的重大事项。

第六条 重大行政决策的前期准备工作，主要应经过下列程序：

（一）调查研究。决策前，由相关的职能科室深入开展调查研究，全面、准确掌握决策所需的有关情况。

（二）提出方案。在调查研究的基础上，对重大行政决策事项进行综合论证，在科学分析的基础上，提出一个或多个决策方案。在拟定决策备选方案时，不得有以下情形：所采集信息失真或过时；遗漏必须的信息；隐瞒、歪曲真实情况；违反保密纪律。

（三）听取意见。方案提出后，按涉及范围进行协商并充分听取其他意见。

（四）法律审查。重大涉法事项必须依法论证，决策方案、草案应当先进行合法性审查。主要审查各项决策是否与法律相抵触，是否与现行政策相协调，是否存在其他不适当的问题。

第七条 重大行政决策进行决策阶段，必须按下列程序进行：

（一）确定议题。会议议题由党组班子及相关股室提议确定，原则上不得临时动议。

（二）准备材料。会议所需文件，审议需要的决策方案、草案及说明等材料。

（三）酝酿意见。会议召开的时间、议题一般应提前通知与会人员。必要的会议材料应于会前送达。与会人员要认真熟悉材料，酝酿意见，做好发言准备。

（四）充分讨论。与会人员充分讨论并发表明确的意见。讨论时，坚持一把手末尾表态制，会议主持人应在听取其他与会人员的意见后再表明自己的意见。

（五）逐项表决。会议实行逐项表决，议题经充分讨论后，方可进行表决。

（六）作出决定。根据会议讨论、表决情况，对审议的决策事项作出通过、不予通过、修改或者再次审议的决定。

（七）形成纪要。重大行政决策事项，应指定专人负责会议记录和整理会议纪要。

会议主持人否定多数人意见做出最后决定的，须在会议纪要中说明理由。

第八条 会议作出的决定，领导班子成员必须坚决执行，任何个人无权改变。在执行过程中，确需进行重大调整或变更的，应经领导班子成员集体研究。

第九条 进行集体决策重大事项，必须有三分之二以上组成人员到会方能举行。

第十条 遇突发事件和紧急情况，如来不及领导集体讨论决定的，应及时报告。

决策公开

第十一条 我局制定和执行的重大行政决策，除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果要公开。提供的信息应当全面、准确、真实、及时。

第十二条 本规定所涉及的内容，凡法律法规另有规定的，从其规定。

第十三条 本规定自发布之日起施行。